2025.01.17 08:43
公園のボール遊び 禁止？認める？ 福岡市、条例規定なし 春日市、看板にルール【なるほど！こうち取材班 パートナー紙とともに】
フェンスに「ボール遊び禁止」の張り紙がある飯原中央公園。公園に子どもの姿はなかった（福岡市早良区）
ボール遊びが禁止されたのは小さな公園と思いきや、違った。女性が挙げた同市早良区の飯原中央公園は広さ約１万平方メートル。土の運動場を高さ５メートルのフェンスが囲んでいる。ボール遊びにはうってつけに見えるのに、「ボール遊び禁止」の張り紙があった。
地元の飯原校区自治協議会や区によると、数年前に周辺が宅地化され、公園から住宅にボールが飛び込むトラブルが相次いだ。地域内外の中高生によるものとみられ、地元の中学校を通じて注意を促したが改善せず、走行中の車にボールが当たることもあった。
自治協と区が話し合った結果、「ボール遊び禁止」を決めて２０２４年９月に張り出した。すると、公園から子どもの姿が減った。自治協の大神正則会長（７６）は「熟慮の末の判断だったが、住民みんなが納得する解決策は暗中模索」と困惑する。
自治体が設ける公園は都市公園と呼ばれ、条例でルールを定める。福岡市が管理する都市公園は約１７００。市の条例は、たき火など危険な遊びを禁じてはいるものの、ボール遊びに関する規定はなく、住民や区の協議に委ねられている。
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日本体育大子どものからだ研究所が１９年、全国３９９自治体で実施した調査では、回答した２７６自治体の６割が公園でのボール遊びを規制。理由は「近隣からの要望」が最多だった。調査に携わった寺田光成助教（造園学）によると「地域によっては１００年以上前から設けられたルールもある」という。
住民が議論を重ね、ルールを見直した公園もある。
閑静な住宅地にある福岡市中央区の草香江公園（１２４６平方メートル）。かつてボール遊びを一律禁止とする看板が立ち、守らない子どもと周辺住民の間で度々トラブルになっていた。１５年、当時町内会長だった嶽村久美子さん（７４）は、区やＮＰＯと開いたワークショップや住民アンケートで子どもから高齢者まで幅広く意見を聞き、１年かけてルールを見直した。
新ルールはバットなどを使ったボール遊びは禁止としたものの軟らかいボールは認めた。ルールが周知されるとマナーが改善され、苦情も減った。嶽村さんは「子どもたちに、全て禁止ではなく、大人と話し合って考えることが大事と伝えたかった」と振り返る。
福岡県春日市も２２年度以降、地域の自治会と協議を重ね、ボール遊びのルールを説明する看板の設置を進める。市内の公園は「近隣住民の迷惑にならず、公園からボールが飛び出ない遊び」なら原則可能だが、「危険なボール遊び禁止」と看板に掲げるところもある。市都市計画課は「ネガティブに禁止を訴えるのではなく、ポジティブな内容にした」と説明。市のホームページでボール遊びお薦めの公園を紹介している。
住民間の合意形成を円滑にするため、寺田助教は「自治体はなぜボール遊びを禁止するかを明確に示し、ルールを変える際のガイドラインを作る必要がある」と指摘。「住民が話し合って公園を育てていくという考え方が大切だ」と呼びかける。（西日本新聞）
県民・読者とつくる調査報道企画、高知新聞「なるほど！こうち取材班」（なるこ取材班）。連携する全国のパートナー紙の記事や県内の状況を随時掲載で紹介します。
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